（廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2004年3月26日通過(guò)，

自2004年7月1日起施行，廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告十屆第15號(hào)）

 

 

第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

 

第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。

 

第三條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

 

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門依照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

 

第四條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報(bào)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

 

第五條 工程建設(shè)項(xiàng)目屬于關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、公用事業(yè)項(xiàng)目，使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目，國(guó)家融資項(xiàng)目，或者使用國(guó)際組織、外國(guó)政府資金的項(xiàng)目的，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

 

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；

 

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；

 

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

 

（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。

 

前款規(guī)定以外的其他工程建設(shè)項(xiàng)目，是否招標(biāo)或者選擇何種招標(biāo)方式，由項(xiàng)目法人自主決定。

 

第六條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括：

 

（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；

 

（二）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；

 

（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；

 

（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；

 

（五）道路、橋梁、涵洞、隧道、護(hù)坡、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)等城市設(shè)施項(xiàng)目；

 

（六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；

 

（七）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

 

第七條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目包括：

 

（一）供水、供電、供氣、供熱、燃?xì)?、園林、綠化、路燈照明等市政工程項(xiàng)目；

 

（二）科技、教育、文化項(xiàng)目；

 

（三）體育、旅游項(xiàng)目；

 

（四）衛(wèi)生、社會(huì)福利項(xiàng)目；

 

（五）商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目；

 

（六）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

 

第八條 使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目包括：

 

（一）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；

 

（二）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；

 

（三）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目；

 

（四）使用國(guó)有資金投資的其他項(xiàng)目。

 

第九條 國(guó)家融資項(xiàng)目包括：

 

（一）使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；

 

（二）使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；

 

（三）使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；

 

（四）國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；

 

（五）國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。

 

第十條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目包括：

 

（一）使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；

 

（二）使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；

 

（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。

 

第十一條 本辦法第五條第一款規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目中，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)且具有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以不進(jìn)行招標(biāo)：

 

（一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；

 

（二）利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；

 

（三）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

 

（四）承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于３家，不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的；

 

（五）法律法規(guī)規(guī)定的不適宜招標(biāo)的其他情形。

 

國(guó)務(wù)院發(fā)展和改革行政主管部門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展和改革行政主管部門批準(zhǔn)；自治區(qū)人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

 

全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位且需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)；但項(xiàng)目審批部門只審批立項(xiàng)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)。

 

第十二條 不需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)但依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，有本辦法第十一條第一款規(guī)定情形之一的，經(jīng)報(bào)有關(guān)行政部門備案后可以不進(jìn)行招標(biāo)。

 

第十三條 全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，以及國(guó)務(wù)院發(fā)展和改革行政主管部門確定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和自治區(qū)人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)；有下列情形之一的，經(jīng)本辦法第十一條規(guī)定的審批部門批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：

 

（一）因技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)，只有少數(shù)幾家具備資質(zhì)條件的潛在投標(biāo)人可供選擇的；

 

（二）涉及專利權(quán)保護(hù)的；

 

（三）受自然地域條件限制的；

 

（四）重要設(shè)備的規(guī)格，事先難以確定的；

 

（五）擬公開(kāi)招標(biāo)費(fèi)用與項(xiàng)目?jī)r(jià)值相比，不值得公開(kāi)招標(biāo)的；

 

（六）法律法規(guī)規(guī)定的不適宜公開(kāi)招標(biāo)的其他情形。

 

第十四條 招標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組織進(jìn)行。

 

招標(biāo)人具備國(guó)家規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，可以自行辦理招標(biāo)事宜；不具備國(guó)家規(guī)定的自行招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有招標(biāo)代理資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

 

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本辦法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。

 

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法，由自治區(qū)人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定另行制定。

 

第十五條 招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

 

（一）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目審批手續(xù)；

 

（二）編制招標(biāo)文件；

 

（三）發(fā)布招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

 

（四）采取資格預(yù)審的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；

 

（五）發(fā)售招標(biāo)文件；

 

（六）根據(jù)需要，組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘；

 

（七）應(yīng)投標(biāo)人要求，澄清招標(biāo)文件有關(guān)問(wèn)題；

 

（八）接受投標(biāo)文件；

 

（九）按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，接受投標(biāo)人提交的投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金；

 

（十）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)；

 

（十一）開(kāi)標(biāo)；

 

（十二）評(píng)標(biāo)；

 

（十三）定標(biāo)；

 

（十四）發(fā)中標(biāo)通知書(shū)；

 

（十五）返還投標(biāo)保證金；

 

（十六）應(yīng)招標(biāo)人要求，中標(biāo)人交付履約保證金；

 

（十七）簽訂合同；

 

（十八）向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面總結(jié)報(bào)告。

 

第十六條 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，招標(biāo)人在報(bào)送項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和發(fā)包初步方案等有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容報(bào)送項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。

 

項(xiàng)目審批部門依據(jù)法定權(quán)限和程序，對(duì)招標(biāo)人報(bào)送的有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容提出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)在５日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門通報(bào)有關(guān)核準(zhǔn)的內(nèi)容。

 

經(jīng)核準(zhǔn)的內(nèi)容需要變更的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)?shù)皆?xiàng)目審批部門重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

 

第十七條 招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)依法在指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。

 

招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

 

第十八條 招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

 

（一）招標(biāo)人的名稱和地址；

 

（二）招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模和資金來(lái)源；

 

（三）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間；

 

（四）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；

 

（五）投標(biāo)人的資格條件和要求。

 

第十九條 招標(biāo)人采取資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審條件、標(biāo)準(zhǔn)、淘汰方法載入資格預(yù)審文件。

 

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的資格條件對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。法律法規(guī)對(duì)潛在投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

 

第二十條 經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審結(jié)果書(shū)面通知所有申請(qǐng)參加資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人。

 

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在書(shū)面通知中告知資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法；向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人說(shuō)明其未通過(guò)資格預(yù)審的理由。

 

第二十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。

 

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

 

（一）投標(biāo)須知，包括招標(biāo)人名稱、項(xiàng)目概況、招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格條件、投標(biāo)文件編制要求、投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明、遞交投標(biāo)文件的方式、投標(biāo)地點(diǎn)和截止時(shí)間、投標(biāo)有效期、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等；

 

（二）技術(shù)要求，包括主要設(shè)備、材料、主要技術(shù)參數(shù)、技術(shù)規(guī)范、工藝設(shè)計(jì)及施工組織方案等；

 

（三）商務(wù)要求，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)及計(jì)算公式、價(jià)格分析等；

 

（四）合同要求，包括合同標(biāo)準(zhǔn)格式、通用條款、專用條款等；

 

（五）附件，包括圖紙目錄、格式附錄等；

 

（六）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單。

 

第二十二條 招標(biāo)人不得以獲得本地區(qū)、本行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)作為投標(biāo)條件或者以不合理的地域、行業(yè)、所有制等條件限制、排斥潛在投標(biāo)人。

 

第二十三條 招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。編制標(biāo)底的，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)密封保存，開(kāi)標(biāo)前不得泄露。參與標(biāo)底編制的所有人員，負(fù)有保密責(zé)任。

 

一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能編制一個(gè)標(biāo)底。

 

第二十四條 招標(biāo)人出售招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件時(shí)，只能向投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人收取印制文件所需的工本費(fèi)。

 

第二十五條 投標(biāo)人必須具備招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

投標(biāo)人不具備國(guó)家規(guī)定的或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件的，其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理。

 

第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的預(yù)審文件、投標(biāo)文件中的有關(guān)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

 

第二十七條 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)保可以采用投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的方式。投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的２％，最高不得超過(guò)５０萬(wàn)元人民幣。

 

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。

 

招標(biāo)人收取投標(biāo)保證金的，對(duì)未中標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)于中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起５日內(nèi)退回；對(duì)中標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)于合同簽訂之日起５日內(nèi)退回。

 

第二十八條 投標(biāo)人不得有下列相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為：

 

（一）投標(biāo)人之間相互約定抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；

 

（二）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)；

 

（三）投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；

 

（四）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的其他行為。

 

第二十九條 投標(biāo)人與招標(biāo)人不得有下列相互串通投標(biāo)的行為：

 

（一）招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)；

 

（二）招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；

 

（三）招標(biāo)人與投標(biāo)人約定，投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或者招標(biāo)人額外補(bǔ)償；

 

（四）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；

 

（五）其他串通投標(biāo)行為。

 

第三十條 投標(biāo)人不得利用掛靠其他單位，或者從其他單位通過(guò)轉(zhuǎn)讓、租賃方式獲取資格、資質(zhì)證書(shū)，或者由其他單位及其法定代表人在投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件上加蓋印章和簽字等以他人名義投標(biāo)的手段參與投標(biāo)。

 

第三十一條 投標(biāo)文件有下列情形之一的為廢標(biāo)：

 

（一）密封不符合招標(biāo)文件要求的；

 

（二）未加蓋投標(biāo)人公章或者授權(quán)人印鑒的；

 

（三）未按照招標(biāo)文件規(guī)定格式編寫(xiě)或者關(guān)鍵字跡模糊不清的；

 

（四）提交兩份或者兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件的；

 

（五）除招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案外，同一招標(biāo)項(xiàng)目有兩個(gè)或者兩個(gè)以上報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效的；

 

（六）未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的；

 

（七）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。

 

投標(biāo)作廢標(biāo)處理的，應(yīng)當(dāng)制作記錄，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中予以說(shuō)明。

 

第三十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的地點(diǎn)及提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)主持開(kāi)標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。投標(biāo)人不參加開(kāi)標(biāo)的，不得對(duì)開(kāi)標(biāo)結(jié)果提出異議。

 

第三十三條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

 

（一）宣布在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前收到的投標(biāo)文件數(shù)量；

 

（二）宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律、開(kāi)標(biāo)人員名單、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

 

（三）確認(rèn)投標(biāo)人是否到場(chǎng)；

 

（四）檢查并確認(rèn)投標(biāo)文件密封是否完好并符合招標(biāo)文件的要求；

 

（五）開(kāi)啟密封完好且符合招標(biāo)文件密封要求的投標(biāo)文件；

 

（六）宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他內(nèi)容；

 

（七）設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底；

 

（八）制作開(kāi)標(biāo)過(guò)程記錄。

 

第三十四條 投標(biāo)人對(duì)標(biāo)底有異議的，應(yīng)當(dāng)自標(biāo)底公布之日起３日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提出，有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)組織復(fù)核。復(fù)核結(jié)果誤差在±３％以內(nèi)的，按原標(biāo)底進(jìn)行評(píng)標(biāo)、定標(biāo)；誤差在±３％以上的，按復(fù)核結(jié)果評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。

 

復(fù)核費(fèi)用由提出異議的投標(biāo)人先行支付。經(jīng)復(fù)核，按原標(biāo)底進(jìn)行評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的，復(fù)核費(fèi)用由提出異議的投標(biāo)人支付；按復(fù)核結(jié)果評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的，復(fù)核費(fèi)用由招標(biāo)人支付，有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自復(fù)核結(jié)果確定之日起５日內(nèi)退回提出異議的投標(biāo)人先行支付的復(fù)核費(fèi)用。

 

第三十五條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

 

評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

 

第三十六條 評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

 

（一）招標(biāo)人宣讀有關(guān)評(píng)標(biāo)紀(jì)律；

 

（二）確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任委員；

 

（三）審查投標(biāo)文件；

 

（四）根據(jù)需要，要求投標(biāo)人澄清投標(biāo)文件中含義不明確的問(wèn)題；

 

（五）推薦中標(biāo)候選人或者確定中標(biāo)人；

 

（六）通過(guò)評(píng)標(biāo)報(bào)告并送達(dá)招標(biāo)人。

 

第三十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員，不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的三分之二。

 

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員由招標(biāo)人采取隨機(jī)抽取或者直接確定的方式在評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定。一般招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽取的方式；特別復(fù)雜或者有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定，直接確定的人數(shù)不得超過(guò)評(píng)標(biāo)專家總?cè)藬?shù)的四分之一。

 

評(píng)標(biāo)專家?guī)煊勺灾螀^(qū)人民政府有關(guān)部門或者依法成立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)有利于打破地區(qū)封鎖、實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家資源共享的原則，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組建和管理。自治區(qū)人民政府根據(jù)招標(biāo)工作發(fā)展需要，可組建跨部門、跨地區(qū)的綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/font>

 

第三十八條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：

 

（一）投標(biāo)人；

 

（二）投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

 

（三）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

 

（四）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的人員；

 

（五）曾因在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的人員；

 

（六）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系的人。

 

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員是否有前款規(guī)定的情形進(jìn)行審查。

 

第三十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。在評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得修改和補(bǔ)充。

 

評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對(duì)其技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目。

 

第四十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各個(gè)評(píng)審因素進(jìn)行量化時(shí)，應(yīng)當(dāng)將量化指標(biāo)建立在同一個(gè)基礎(chǔ)或者同一標(biāo)準(zhǔn)上，使各投標(biāo)文件具有可比性。

 

第四十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足３個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決所有投標(biāo)。

 

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

 

第四十二條 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底，但不得作為評(píng)標(biāo)的唯一依據(jù)。

 

第四十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出有評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。

 

評(píng)標(biāo)報(bào)告包括下列主要內(nèi)容：

 

（一）基本情況；

 

（二）開(kāi)標(biāo)記錄；

 

（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單；

 

（四）符合要求的投標(biāo)一覽表；

 

（五）廢標(biāo)情況說(shuō)明；

 

（六）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表；

 

（七）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表；

 

（八）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序；

 

（九）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；

 

（十）澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。

 

第四十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人推薦不超過(guò)３名的有排序的合格中標(biāo)候選人。

 

第四十五條 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告在中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

 

第四十六條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

 

排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

 

排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

 

第四十七條 招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期或者其他違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)和訂立合同的條件。

 

第四十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自評(píng)標(biāo)結(jié)束之日起７日內(nèi)確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

 

第四十九條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起１５日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告，并附評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)人的投標(biāo)文件。

 

第五十條 違反本辦法第十一條或者第十二條規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)或者備案，擅自不進(jìn)行招標(biāo)的，依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條規(guī)定處理。

 

第五十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正。

 

第五十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)無(wú)效，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行評(píng)標(biāo)或者重新進(jìn)行招標(biāo)：

 

（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)回避而參與評(píng)標(biāo)的；

 

（二）未按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)的；

 

（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過(guò)程中有違法行為，且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的。

 

第五十三條 有關(guān)行政監(jiān)督部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督的過(guò)程中，徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

第五十四條 本辦法自２００４年７月１日起施行。２００２年１月２１日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議修正的《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。